今年两会,委员们都很关心这件事……

发布日期:2024-04-03 11:18    点击次数:145

  3月7日,全国政协十四届二次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。大会上,委员们不约而同地聚焦科技创新这一热点话题。

  中国式现代化关键是科技现代化。全国政协经济委员会副主任,中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆谈到,要围绕打好关键核心技术攻坚战,加强国家战略科技力量建设,强化企业创新主体地位,推动创新链产业链科技链人才链深度融合。加快以数字智能技术、绿色低碳技术改造提升传统产业,发展壮大新一代信息、生物制造、新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业,培育形成人工智能、量子技术、生命科学等未来产业。

  从技术研发到成果转化,再到产业应用、市场开拓,每个阶段都需要金融支持。“金融如同活水,浇灌科技的种子、浸润创新的土壤、催生新产业(300832)的幼苗。不过与建设科技强国、推进高质量发展的需求相比,科技金融支持科技创新的服务能力仍有进一步提升的空间。”全国政协常委、九三学社中央副主席、国家税务总局副局长赵静对科技金融未来发展满怀期待。

  如何加快构建多层次科技金融服务体系?对此,赵静认为,要创新支持方式,建议整合设立科技金融专项资金,形成科技信贷、创投联动和科技金融服务等方面的专项投入机制,推动投入结构优化与方式转变;重点加大财政对贴息、担保贴费、风险补偿等方面的支持力度;鼓励发展股权投资,灵活运用奖补、风险补偿、权益让利等方式,提升政府股权投资机构的市场生存力和竞争力。

  我国金融体系中,比较有资金实力和信息优势的是商业银行。全国政协经济委员会副主任、中国人民银行原行长、中国金融学会理事会会长易纲建议,资本实力强的大型银行选择一两家省分行在表内试点以投贷联动方式投资硬科技初创企业,并在监管和考核方面给予灵活性。

  基础研究是科学和技术创新的源头,具有难度大、风险高、周期长等特点,“十年磨一剑”是基础研究的常态。近年来,我国在基础研究领域取得了长足发展,但真正原创性、引领性的成果仍然不足。“造成这种状况的因素是多方面的,如缺少长期稳定的经费支持,考核评价过于频繁,评价体系过于强调量化指标,学术共同体在学术评价上的作用没有得到充分发挥,科研管理上不符合基础研究实际的要求仍然较多等。”全国政协委员、民盟中央副主席、上海市政协副主席陈群坦言,这些都是阻碍科研人员勇于选择挑战性大、创新性强的课题,沉心静气、长期深耕的原因。

  上述问题,该如何破局?对此,陈群建议,要为基础研究打造鼓励创新、宽容失败,可以“十年磨一剑”的制度环境。例如,建立稳定的经费支持机制,强化有目标导向的有组织科研,同时为自由探索型的基础研究留足空间,鼓励支持科研人员找到有真正价值的科学问题或技术难题,深耕细作、长期坚持;完善科技成果转化奖励机制,明确科研人员“技术专家与责任人”的定位,让科研人员能够从十年坚守获得的成果中享有恰当的经济收益。







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